의안
의안번호 2212242 · 발의
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제안이유 현행법은 금융상품판매업자등의 신의성실의무, 설명의무 등 영업행위 준수사항과 청약의 철회, 위법계약의 해지 등 금융소비자의 권리 등을 규정하여 금융소비자를 보호하고 있음 그런데 상호금융업권 중에서는 신용협동조합만이 이 법을 적용받고 다른 상호금융업권인 농업협동조합, 수산업협동조합, 산림조합 및 새마을금고에 대해서는 적용되지 않아 금융소비자 보호가 상대적으로 취약하고 업권 내 규제 차익이 발생한다는 지적이 제기되고 있음. 이에 신용협동조합 외 타 상호금융업권도 이 법의 적용대상이 되도록 함으로써 상호금융업권 간의 규제 형평성을 해소하고 금융소비자 보호의 실효성을 높이고자 함. 주요내용 가. 모든 상호금융업권인 신협, 농협, 수협, 산림조합 및 새마을금고를 이 법에 따른 금융회사의 정의에 포함하고, 중앙회는 금융상품직접판매업자로, 조합은 금융직접판매업자 또는 금융상품판매대리ㆍ중개업자로 구분함(안 제2조제6호 및 제4조). 나. 각 조합에 대한 금융소비자 보호실태의 평가 및 결과의 공표는 해당 중앙회의 회장이 할 수 있도록 함(안 제32조제2항 단서 신설). 다. 새마을금고를 제외한 상호금융업권을 조정대상기관에 포함하여 금융분쟁조정을 할 수 있도록 함(안 제33조). 라. 금융위원회는 이 법을 위반한 상호금융업권에 대하여 해당 행정제재처분의 권한을 가진 관계 행정기관의 장에게 업무정지명령 또는 인가 취소를 요구할 수 있도록 함(안 제51조제4항부터 제6항까지 신설). 마. 중앙회장의 각 조합에 대한 검사와 처분 권한을 부여하고, 조합이 과징금 또는 과태료 부과대상 행위를 한 경우 이를 금융위원회에 보고하도록 함(안 제56조의2 신설). 바. 새마을금고의 감독 및 처분에 대해서는 행정안전부장관이 할 수 있도록 특례를 규정함(안 제66조의3 신설).
국회 원문 · 수집 2026년 8월 12일 · 확인 2026년 10월 13일
농협·수협·산림조합·새마을금고 금융소비자보호법 적용 확대
신협, 농협, 수협, 산림조합, 새마을금고를 금융소비자보호법상 금융회사에 포함한다.
상호금융 중앙회는 금융상품직접판매업자로, 조합은 금융직접판매업자 또는 금융상품판매대리·중개업자로 구분한다.
각 조합의 금융소비자 보호실태 평가와 결과 공표는 해당 중앙회 회장이 할 수 있게 한다.
새마을금고를 제외한 상호금융업권을 금융분쟁조정 대상 기관에 포함한다.
금융위원회가 법을 위반한 상호금융업권에 대해 권한 있는 관계 행정기관장에게 업무정지명령이나 인가 취소를 요구할 수 있게 한다.
중앙회장에게 각 조합 검사와 처분 권한을 주고, 조합의 과징금·과태료 대상 행위는 금융위원회에 보고하도록 하며, 새마을금고 감독·처분은 행정안전부장관이 하도록 특례를 둔다.
신용협동조합 외 상호금융업권에는 금융소비자보호법이 적용되지 않아 소비자 보호가 취약하고 규제 차익이 생긴다는 지적을 반영하려는 것이다.